谁在引领未来趋势?2019全国农村金融十大新闻事件评选启动

2019年,随着国内外经济金融环境波动及国家政策有力引导,农村金融机构加快转型发展,普惠“三农”,支小支微,不断取得新成果。
同时,面对骤然加速“下沉”的竞争者,农村金融机构特别是农信社系统,坚守定位,与时俱进,积极创新产品和服务,充分发挥比较优势,不断赢得先机。
这一年,迎难而上,共克时艰。
这一年,千帆竞渡,砥柱中流。
这一年,作为时代风采的镌刻者,我们与奋战在农村金融战线上的广大同仁,风雨同舟,意气风发,胸怀“三农”大地,携手播种未来。
时代赋予精神,大地给予力量。
为继往开来,展示2019年农村金融这片希望田野的新成就、新变化,发现新趋势、新典型,凝聚全国农村金融从业者的集体智慧与力量,推动中国农村金融改革发展,在国务院发展研究中心金融研究所、中国人民大学农村经济与金融研究所等学术机构的指导下,中华合作时报社组织开展“2019全国农村金融十大新闻”评选活动,分别设立了新闻事件、新闻评论和新闻·机构(含省级联社、农商银行两个序列)等评选类别,评审组初评出20件候选新闻事件、20篇候选新闻评论和118家候选机构,现进行公示投票。
本次投票候选名单根据“中华合作时报农村金融”微信公众号2019年1—11月推送内容选出,公众可通过微信投票参与本次评选,投票时间为12月6日—15日。12月期间若有重大新闻事件发生,公众也可及时在网上留言推荐,作为候选新闻参评。评选活动主办方将于2019年底召开评审会,并及时在媒体发布最终评选结果,为获奖机构颁发荣誉证书。
快来投票吧↓↓↓可多选哦!
(以刊发时间为序)

候选事件及新闻链接
(以刊发时间为序)
1、机构不出县、业务不跨县!银保监会出台农商银行经营定位与服务能力考核指标
1月14日,银保监会发布《关于推进农村商业银行坚守定位 强化治理提升金融服务能力的意见》指出,农村商业银行应准确把握自身在银行体系中的差异化定位,确立与所在地域经济总量和产业特点相适应的发展方向、战略定位和经营重点,严格审慎开展综合化和跨区域经营,原则上机构不出县(区)、业务不跨县(区)。应专注服务本地,下沉服务重心,当年新增可贷资金应主要用于当地。
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重磅丨机构不出县、业务不跨县!银保监会出台农商银行经营定位与服务能力考核指标
2、农信社为本地“三农”服务!一号文件:再提“回归本源”!打通金融服务“三农”各环节
2019年,和往年很不一样:这一年,农商行的“监管寒冬”来得格外早;农商行的“经营压力”显得格外沉重。但2019年,又和往年没什么不一样:这一年,很多农商银行和往年一样,依旧保持着高昂的创新激情和顽强的斗志;这一年,无论会发生什么故事,“常识”依然是我们必须恪守的生命法则。
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农信社为本地“三农”服务!一号文件:再提“回归本源”!打通金融服务“三农”各环节
3、积极反映银行抵债资产税费征缴过重问题!全国政协委员、国税总局副局长孙瑞标针对“两次征税”作出答复
就“商业银行在处置抵债资产过程中存在的两次征税问题,在税费减免上是否有‘时间表’?”问题,全国政协委员、国家税务总局副局长孙瑞标认为,“现行政策很清晰,目前没有变化。税法怎么制订,我们怎么执行。”孙瑞标表示,建议积极反映商业银行处置抵债资产税费征缴过重问题,但在税法修改前,仍按现行税法执行。
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两会面对面丨积极反映银行抵债资产税费征缴过重问题!全国政协委员、国税总局副局长孙瑞标针对“两次征税”作出答复
4、差异化考核!银保监会:适当放宽地方法人机构普惠型小微企业贷款不良容忍度
3月4日,银保监会下发《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》,推动银行保险机构持续改进小微企业金融服务。《通知》明确了对地方性法人机构的“分类考核”要求。在考核指标方面强调,各银保监局辖内法人机构努力总体完成“普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款较年初增速,有贷款余额的户数不低于年初水平”;在差异化考核方面指出,在辖内法人机构信贷计划总体完成“两增”考核目标的前提下,可对部分机构实行差异化考核,相关标准或条件由各银保监局自主制定。
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重磅丨差异化考核!银保监会:适当放宽地方法人机构普惠型小微企业贷款不良容忍度
5、全国首例!四川省农信联社面向全国市场化选聘省联社主任
四川省农村信用社联合社成立于2005年6月,是省政府直接管理的地方金融机构,履行对全系统管理、指导、协调、服务职能。为提升经营管理水平,四川省农村信用社联合社面向全国市场化选聘省联社主任1名。
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全国首例!四川省农信联社面向全国市场化选聘省联社主任
6、退出不是简单地破产!监管透露小法人退出机制:引入新股东或兼并重组
银保监会普惠金融部主任李均锋近日在出席会议时指出,农村信用社体制机制改革,是农村金融供给侧改革的重中之重,是改革的核心。具体包括:第一,要继续推动农村信用社坚守定位、回归本源,发挥好支农支小的主力军作用;第二,农村金融、农村信用社改革的核心依然是改革农村信用社和农村商业银行的产权制度,完善公司治理机制,增强农村信用社自我管理、自主经营、自我发展、自控风险的能力;第三,要加强和完善省联社管理、指导、协调,服务县级农商行和县级农信社的能力和方式方法;第四,要探索完善小法人的退出机制。但退出不是简单地破产,而是要靠其他好的机构兼并重组等来实现。
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退出不是简单地破产!监管透露小法人退出机制:引入新股东或兼并重组
7、强化穿透式监管!银保监会全面排查农村中小银行股东股权 点名股权四大乱象
银保监会发布消息称,为进一步夯实农村中小银行公司治理基础,规范股东股权管理,2018年至2020年,银保监会将对农合机构股东股权进行三年的专项排查整治。结合2018年排查整治工作结果,银保监会指出了农村中小银行股东股权存在的四点突出问题:部分机构关联交易控制不足,未制定关联交易管理制度,关联方授信余额未纳入全面授信管理,甚至通过不当关联交易进行利益输送。
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强化穿透式监管!银保监会全面排查农村中小银行股东股权 点名股权四大乱象
8、中小银行兼并重组或将提速!扩大金融开放新12条:取消单家银行对中资银行持股上限
中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清日前接受记者采访时表示,在深入研究评估的基础上,近期拟推出12条银行业保险业对外开放新措施,在12条措施中,第一条即提出:按照内外资一致原则,同时取消单家中资银行和单家外资银行对中资商业银行的持股比例上限。
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重磅丨中小银行兼并重组或将提速!扩大金融开放新12条:取消单家银行对中资银行持股上限
9、贷款逾期90天以上即不良!银保监会拟出台最严金融资产风险分类标准 过渡期最晚至2020年末
银保监会发布《商业银行金融资产风险分类暂行办法(征求意见稿)》,拟将商业银行风险分类对象由贷款扩展至承担信用风险的全部金融资产。同时还明确,逾期90天以上的债权,即使抵押担保充足,也应归为不良。
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贷款逾期90天以上即不良!银保监会拟出台最严金融资产风险分类标准 过渡期最晚至2020年末
10、史上最严!银行排查核实客户个人信息 地方中小银行暂未全面“严办”
近日,不少银行发布公告称,将开展客户个人信息核实工作。此次银行开展的客户个人信息核实工作,主要针对存疑客户。核实信息之多,可谓史上最严。总体看,国有大行和股份制商业银行迅速落实“严办”,例如,已从4月开始陆续停止了对于留存身份证件过期客户的金融服务;城商行、农商行等给出的调整期则相对较长,对于相应客户暂未立即停止相关服务。
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史上最严!银行排查核实客户个人信息 地方中小银行暂未全面“严办”
11、降准三步走!央行:7月15日服务县域农商行存款准备金率降至8%
人民银行官网5月21日发布《中国人民银行关于下调服务县域的农村商业银行人民币存款准备金率的通知》,指出,服务县域的农村商业银行应将降准资金全部用于发放民营企业和小微企业贷款,加强当地县域金融服务。人民银行将相关情况纳入宏观审慎评估(MPA)考核。
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重磅丨降准三步走!央行:7月15日服务县域农商行存款准备金率降至8%
12、江苏省联社纳入财政厅直管!多省逐步落实省级国有金融资本集中统一管理
5月29日,江苏省财政厅发布《江苏省财政厅关于实行省级国有金融资本集中统一管理的通知》,江苏省农村信用社联合社等7家省级国有金融机构划归财政厅直管。根据《中共中央 国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》,履行出资人职责的各级财政部门对相关金融机构,依法依规享有参与重大决策、选择管理者、享有收益等出资人权利;负责组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理等工作。
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重磅丨江苏省联社纳入财政厅直管!多省逐步落实省级国有金融资本集中统一管理
13、农商行迎政策红利!股东超200人的农商行可直接发行优先股
银保监会、证监会近日正式发布实施《中国银保监会 中国证监会关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见(修订)》。本次修订后,股东人数累计超过200人的非上市银行,在满足发行条件和审慎监管要求的前提下,将无须在“新三板”挂牌即可直接发行优先股。本次修订有效疏通了非上市银行优先股发行渠道,对于中小银行充实一级资本具有积极的促进作用,有利于保障中小银行信贷投放,进一步提高实体经济服务能力。
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农商行迎政策红利!股东超200人的农商行可直接发行优先股
14、农商行农合行都可申请!央行增500亿支小再贷款 支持对小微民营企业信贷投放
为改善小微和民营企业融资环境,人民银行决定增加支小再贷款额度500亿元,重点支持中小银行扩大对小微、民营企业的信贷投放, 发挥精准滴灌作用,引导降低社会融资成本。服务基层、服务实体且符合宏观审慎要求的城商行、农商行、农合行、村镇银行和民营银行,借用支小再贷款后能够增加小微、民营企业信贷投放的,可向当地人民银行分支行申请支小再贷款。人民银行分支行要加大政策支持力度,符合条件的及时发放。
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农商行农合行都可申请!央行增500亿支小再贷款 支持对小微民营企业信贷投放
15、央行“全面降准+定向降准” 完善对中小银行实行较低存款准备金率政策框架
9月6日,中国人民银行官网发布消息,决定于2019年9月16日下调金融机构存款准备金率。在此之外,为促进加大对小微、民营企业的支持力度,再额外对仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点,于10月15日和11月15日分两次实施到位,每次下调0.5个百分点。
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重磅!央行“全面降准+定向降准” 完善对中小银行实行较低存款准备金率政策框架
16、农商行受影响最大!财政部划定“拨备红线” 超两倍以上视为“隐藏利润”
9月26日,财政部网站发布《金融企业财务规则(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。其中,对银行业金融机构拨备覆盖率做出了新规定。按新规,拨备覆盖率超过240%-300%以上的银行,应视为存在隐藏利润的倾向,要对超额计提部分还原成未分配利润进行分配。梳理统计发现,目前上市的35家银行业金融机构中,共有7家银行处于本次调整的红线之上,其中,农商行系统受影响最大。
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重磅丨农商行受影响最大!财政部划定“拨备红线” 超两倍以上视为“隐藏利润”
17、全国首家“A+H”农商行诞生!重庆农商银行正式登陆上交所主板上市
10月29日,重庆农商银行正式登陆上交所主板上市,股票名称为“渝农商行”,股票代码为601077,发行新股数量13.57亿股,发行价格为7.36元/股,募集资金99.88亿元。随着A股成功上市,“全国第一家A+H上市农商行”“中国西部第一家A+H上市银行”又将成为该行的新标签,该行也成为全国第34家A股上市银行。
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重磅丨全国首家“A+H”农商行诞生!重庆农商银行正式登陆上交所主板上市
18、单个自然人及近亲属合计入股比例不超过2%!银保监会修订农村中小银行机构行政许可事项实施办法
11月6日,银保监会就《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)公开征求意见。根据《办法》,单个自然人及其近亲属合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的2%。职工自然人合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的20%;单个境内非银行金融机构及其关联方、一致行动人合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的10%。
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重磅丨单个自然人及近亲属合计入股比例不超过2%!银保监会修订农村中小银行机构行政许可事项实施办法
19、通报典型违规案例!银保监会:坚决纠正小微企业金融服务中违法违规行为
11月18日,银保监会发布《中国银保监会办公厅关于部分银行小微企业金融支持政策不落实典型案例的通报》(下称《通报》),对部分银行小微企业金融支持政策不落实的情况予以通报,包括:违规向小微企业借款客户搭售人身险产品;违规将押品评估费转嫁给小微企业借款客户承担;“一刀切”要求所有小微企业借款客户为抵押物购买财产保险;违规在个人经营贷款过程中搭售高额人身险产品。以及,要求客户以贷转存、未按监管法规规定承担融资相关环节费用等问题。
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通报典型违规案例!银保监会:坚决纠正小微企业金融服务中违法违规行为
20、省联社改革坚持市场化、法治化、企业化!央行报告强调农村信用合作机构改革思路
11月25日,中国人民银行发布《中国金融稳定报告(2019)》,对2018年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。在专题十二中,从改革历程、发展现状及存在问题、改革思路三个方面,表述了农村信用合作机构发展现状和改革思路。报告提出,要深化省联社改革,提升服务水平。坚持市场化、法治化、企业化改革方向,科学界定服务功能和业务范围,合理优化调整管理事项,制定依法管理履职清单,明确职责边界。无论采取何种省联社改革模式,省级人民政府都要建立服务县域经济、小法人分类治理、机构风险处置、行业服务以及监督约束等机制安排,并明确承担部门和责任。
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重磅|省联社改革坚持市场化、法治化、企业化!央行报告强调农村信用合作机构改革思路
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6、榜单丨致敬行业先锋!2018全国农村金融普惠型新闻·机构揭晓
7、榜单丨致敬行业先锋!2018全国农村金融示范型新闻·机构揭晓
8、榜单丨致敬行业先锋!2018全国农村金融智慧型新闻·机构揭晓
来源/中华合作时报·农村金融
主编/刘小萃 新媒体总监/李博 制作/兰亭

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